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发布机构:财政局
名 称:沙河市开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 专项治理的通知

发文日期:2019-05-21
文 号:

沙河市开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通” 专项治理的通知

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根据河北省财政厅、河北省农业农村厅、河北省民政厅、河北省人力资源和社会保障厅、河北省审计厅、河北省扶贫开发办公室、河北银保监局关于印发《河北省开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施方案》的通知(冀财监【2019】19号】),结合我市实际,就专项治理工作主要内容通知如下:

一、指导思想和治理目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,着力整治群众身边的腐败问题。坚持中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,聚焦惠民惠农财政补贴政策,通过专项治理达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的,坚决斩断伸向惠民惠农尤其是扶贫资金的“黑手”,不断增强群众获得感。

(二)治理目标

贯彻落实国务院领导同志重要批示精神,紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况,对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展专项治理,摸清“钱从哪来”“发到哪去”“发了多少”,整治“政出多门”“卡出多行”“人卡分离”等管理问题,查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违法违规问题。

二、治理范围和内容

(一)治理范围

2017—2018年中央、省、市、县各类惠民惠农财政补贴资金(不含社会保险和教育类资金,下同“一卡通”管理情况和资金管理使用发放情况,重大事项可以追溯至以前年度。沙河市惠民惠农财政补贴资金主要包括:

1、耕地地力保护补贴2、城乡低保资金3、特困人员救助资金4、危房改造资金5、棉花目标价格补贴6农机具购置补贴7、农机深松补贴8、水库移民资金9、高龄补贴10、孤儿生活补贴11、残疾人两项补贴12、城乡医疗救助资金13、临时救助资金14、退耕还林资金15、赤脚医生补助16、计划生育奖扶资金17、计划生育特扶资金18、优抚资金。

(二)治理内容

按照有关法律法规和制度办法,检查、清理、纠正和规范以下问题:

1.政策落实、资金管理不到位问题,是否存在:

1)违规将资金大项拆成小项,多头管理等问题。

2)资金发放不及时、不足额,应享受政策未享受等问题。

3)超标准超范围发放,应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。

4)该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”。

5)政策宣传和分配结果公示公开不到位,群众对相关政策及分配情况不知晓。

6)主管部门、乡镇(街道)、村没有建立“一卡通”资金管理台账,没有履行审核审批程序和监督责任,没有及时核实更新补贴对象身份信息,未发放的资金没有按规定存放等问题。

7)财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。

2.“一卡通”办理、发放和使用不规范问题,是否存在:

1)部门画地为牢,竞相办理“一卡通”,导致群众“一人多卡”、使用不便等问题。

2)代理银行过多过滥,在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。

3)有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。

3.违法违规问题,是否存在:

1)在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题。

2)通过收买欺骗等手段,用无关人员身份证件办理“一卡通”,虚报冒领财政补贴资金。

3)贪污侵占、截留挪用补贴资金。

4)未经本人同意,私自保管甚至扣押群众“一卡通”。

针对以上治理内容,欢迎广大群众进行监督举报。

举报电话:沙河市财政局  0319-8700856、8801541。

邮箱:czjjdk8700856@163.com

 

2019-5-20